推进企业信用风险分类管理,是构建以信用为基础的新型监管机制的重要内容,对于优化监管资源配置,营造诚实守信、公平竞争的市场环境具有重要作用。近日,市市场监管局以实施全面振兴新突破三年行动为引领,印发了《企业信用风险分类监管三年行动方案》,《方案》明确,到2023年底,所有抽查检查事项清单统一公示和动态管理,市场监管系统建立成熟的“通用+专业”的企业信用风险分类监管制度机制。到2024年底,部门联合抽查检查占比赶上发达地区水平,重点领域、重要行业部门联合监管应用场景实现全覆盖。到2025年底,部门联合抽查检查任务占比达到40%,全面实施信用风险分类监管,配置监管资源的科学化、精准化水平显著提升,“无事不扰”、“无处不在”的监管预期基本形成,数据赋能监管的智慧化水平明显提升。
围绕今年的工作目标,市市场监管局确定从四个方面入手:一是积极推进政府层面信用监管基础工作落实,全面有效归集企业信用风险信息,解决监管联动能力不足问题。现已通过“互联网+监管”系统建立市级执法监管事项清单878个、县级执法监管事项清单2704个。归集涉企行政许可、行政备案、行政检查、行政处罚、违法失信名录等各类监管信息229329条,促进了跨区域、跨行业监管信息共享和信用监管。二是抓好市场监管系统信用风险分类监管,科学实施分类,解决差异化分类监管制度机制不完善问题。现已依托企业信用风险分类管理系统,判别全市企业的信用风险状况,划分出信用风险低(A类)31107户、信用风险一般(B类)12044户、信用风险较高(C类)3682户、信用风险高(D类)721户,以通用分类结果合理设定抽查检查对象范围,突出对高风险等级企业的监管倾斜,推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。三是深化“双随机、一公开”监管,提升监管精准性和有效性,解决监管基本手段运用不充分、部门协同效能不高的问题。全市各部门现已依托“互联网+监管”系统填报2023年度抽查检查计划总数343个,双随机抽查任务233个,部门联合抽查任务31个,检查计划、检查结果均通过“互联网+监管”系统向社会公开。四是开展跨部门综合监管事项清单管理。贯彻落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》,依托“互联网+监管”系统梳理编制跨部门综合监管重点事项清单并动态管理,有效解决跨部门综合监管事项不清、职责不明的突出问题。